Законы, постановления, приказы

Материнский капитал

Скачать законы о "Материнском капитале":

Федеральный закон РФ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

скачать

Постановление от 30 декабря 2006 г. N 873 "О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕРТИФИКАТА НА МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ"

скачать

Постановление правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862 «О ПРАВИЛАХ НАПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ (ЧАСТИ СРЕДСТВ) МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ»

скачать

Постановление Правительства РФ от 20 июля 2007 г. N 457 «Об утверждении правил перевода средств материнского (семейного) капитала из Федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации»

скачать

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 873 «О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕРТИФИКАТА НА МАТЕРИНСКИЙ СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ»

скачать

 

ПРАВО НА МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ


Материнский капитал - новый вид социального обеспечения. Кто имеет право на его получение? Что необходимо сделать для получения материнского капитала, в какие организации обращаться? На что можно потратить средства материнского капитала? Ответы на эти и другие вопросы - в материале.

1 января 2010 г. исполнилось три года с начала работы программы материнского капитала (далее - МК). На сегодняшний день МК получили 1,5 млн человек. 66 тыс. из них решили им воспользоваться уже в 2009 г. на погашение ипотечного кредита. Впервые за 15 лет в России, в т.ч. благодаря программе МК, в августе 2009 г. естественная убыль населения сменилась естественным приростом (в августе 2009 г. родилось 151,7 тыс. малышей, а умерло 150, 7 тыс. человек) [1].
Материнский капитал был введен в 2007 г. как одна из мер, направленных на стимулирование рождаемости, стимулирования рождения второго ребенка и последующих детей.
Материнский (семейный) капитал представляет собой средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ (ПФР) на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми.
Следует согласиться с теми авторами [2; 3, с. 4], которые полагают, что эта мера является новым видом социального обеспечения как по содержанию, так и по условиям предоставления, отличающимся от иных видов социального обеспечения в денежной или натуральной форме (пенсий, пособий, компенсационных выплат и социальных услуг), так как его можно получить лишь в безналичном порядке и расходовать только по трем направлениям, строго определенным в Законе.
Прежде чем принять решение о введении данной меры поддержки семей с детьми, проводились многочисленные исследования, опросы населения. В результате были выявлены три наиболее значимые для семьи проблемы, препятствующие принятию решения о рождении второго и (или) последующего ребенка (детей). С появлением в семье ребенка, как правило:
- ухудшаются жилищные условия семьи;
- вызывает беспокойство вопрос получения детьми достойного образования (особенно высшего, которое не всегда является бесплатным);
- также вызывает беспокойство пенсионное обеспечение женщины-матери в старости.

Примечание. Правовое обеспечение материнского капитала:
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (ред. от 25.12.2008, в тексте - Закон N 256-ФЗ).
Федеральный закон от 25.12.2008 N 288-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в тексте - Закон N 288-ФЗ.
Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ред. от 23.07.2008, в тексте - Закон о персонифицированном учете).
Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (в части включения средств материнского (семейного) капитала в состав пенсионных накоплений) (ред. от 18.07.2009).
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ред. от 30.06.2009).
Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (в части использования материнского (семейного) капитала) (ред. от 18.07.2009).
Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (ред. от 02.12.2009, в тексте - Закон о федеральном бюджете на 2009 год).
Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 873 "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" (ред. от 22.09.2008, в тексте - Порядок выдачи сертификата).
Постановление Правительства РФ от 20.07.2007 N 457 "Об утверждении Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации" (ред. от 22.06.2008).
Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" (ред. от 04.12.2009).
Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 "Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществлении иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов".
Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 N 209 "О предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на погашение за счет средств материнского (семейного) капитала основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, в том числе ипотечным, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа)".
Приказ Минздравсоцразвития России от 30.12.2006 N 892 "Об утверждении Правил ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" (ред. от 28.01.2009, в тексте - Правила ведения федерального регистра).
Приказ Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 N 779н "Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала".
Приказ Минздравсоцразвития России от 15.05.2009 N 245н "Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления".

Словарь трудового права. Материнский (семейный) капитал представляет собой средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми.

Перечисленные проблемы определили тот закрытый (строго ограниченный) перечень направлений расходования средств МК, который указан в Законе N 256-ФЗ. Средства МК могут быть направлены на решение жилищных проблем семьи, образование детей и накопительную часть пенсии матери.

Лица, имеющие право на получение МК

Законом N 256-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на получение МК:
1) женщина, родившая или усыновившая второго, третьего ребенка или последующих детей после 31.12.2006, если ранее она не воспользовалась правом на МК;
2) мужчина:
а) единственный усыновитель второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшийся правом на МК, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 01.01.2007.
При этом эти лица должны иметь российское гражданство (место их жительства не имеет значения), а родившийся или усыновленный ребенок также должен являться гражданином РФ (или иметь двойное гражданство). Однако в этих случаях не учитываются дети, в отношении которых:
- данные лица были лишены родительских прав;
- было отменено усыновление;
- а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц;
б) отец (усыновитель) ребенка (независимо от наличия у него российского гражданства или статуса лица без гражданства) при наступлении следующих неблагополучных случаев, исключающих объективную возможность получения женщиной-матерью (усыновительницей) ребенка материнского капитала:
- смерти женщины (за исключением случаев, когда ребенок, в связи с которым возникло право на МК, признан в установленном Семейным кодексом РФ порядке оставшимся без попечения родителей);
- объявления женщины умершей;
- лишения женщины родительских прав в отношении того ребенка, в связи с рождением которого возникло право на МК;
- совершения женщиной в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
- отмены усыновления ребенка, в связи с рождением которого у нее возникло право на МК.
Однако, если мужчина является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при получении МК, право на МК у него не возникает в этих случаях;
3) ребенок (дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребенок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме в образовательных учреждениях любого типа и вида независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет, в случаях, если:
- мужчина - единственный усыновитель ребенка или отец (усыновитель ребенка) не имеет право на МК в связи с наступлением вышеприведенных неблагоприятных случаев;
- женщина - единственный родитель (усыновитель) ребенка - по тем же основаниям и при условии, что у отца (усыновителя) ребенка (детей) при этом не возникло право на МК;
- у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на МК в связи с тем, что он является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при получении МК.
При этом возникшее у ребенка (детей в равных долях) право на МК прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
Правом на получение МК могут обладать и женщины, родившие, например, двух детей, в случае смерти первого ребенка.

Пример. На практике был случай обращения в суд женщины, родившей второго ребенка после умершего в роддоме первого, которая добилась выплаты МК. ПФР отказал ей в праве на получение МК в связи с отсутствием свидетельства о рождении, которое в случаях смерти ребенка в роддоме не выдается. Однако прокуратура, а затем и суд, действуя в интересах матери, обязали ПФР выдать женщине сертификат на МК на основании справки из роддома о смерти ребенка [4].

Право на МК возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка, и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня их рождения (усыновления) за исключением одного случая, предусмотренного Законом от N 256-ФЗ.
Законом N 288-ФЗ установлено правило, согласно которому МК можно направить на погашение ипотечных кредитов с 01.01.2009.
Согласно п. 6.1 ст. 7 указанного Закона, в случае необходимости использования средств (части средств) МК на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в т.ч. кредитной организацией, по 31.12.2010 включительно, заявление о распоряжении МК может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. При этом ПФР осуществляет перевод средств (части средств) МК не позднее чем через два месяца с даты вынесения им решения об удовлетворении заявления о распоряжении.

"Материнский" или "семейный" капитал?

Следует согласиться с К.В. Бубоном, который считает неразумным с точки зрения здравого смысла откладывать на три года право распоряжения МК во всех остальных случаях, т.к. именно первые три года жизни ребенка зачастую являются самыми трудными и затратными для семьи [5].
А.Н. Ахмедшина, анализируя положения Закона N 256-ФЗ, полагает, что вопрос о действительном адресате мер дополнительной государственной поддержке не является решенным, т.к. существует ряд проблем, связанных с определением субъекта - получателя МК, в следующих случаях:
1) неясно, кому при расторжении брака супругами будет принадлежать право распоряжения материнским капиталом - женщине-матери или тому супругу, с кем будут проживать дети или же самим детям;
2) в случае смерти женщины - единственного родителя (усыновителя) детей, в отношении которых она реализовала свое право на МК, и их последующего усыновления неясно: возникнет ли право на МК у женщины (семьи), их усыновившей? [2].
Кроме того, в самом названии дополнительной меры государственной поддержки - материнском (семейном) капитале - уже заложены противоречия, связанные с понятием семьи и определением круга ее получателей. Использование в названии Закона N 256-ФЗ слов "материнский" и "семейный", которые соотносятся как часть и целое, ограничивает понятие семьи двумя субъектами - матерью и ребенком - и практически лишает отца как полноправного члена полной семьи (с двумя родителями) возможности распоряжаться средствами МК [6]. Мужчина может воспользоваться средствами МК лишь в исключительных случаях. В частности, если он является единственным усыновителем второго, третьего ребенка или последующих детей. Это приводит к нарушению принципа гендерного равенства в социально-обеспечительных отношениях.
Право на МК может возникнуть у родителя (усыновителя) только один раз и только в отношении одного ребенка. Если после 01.01.2007 (а именно с 00.00 часов 01.01.2007) родился сначала второй, а затем третий ребенок, а также если родилась двойня или тройня независимо от рождения ребенка ранее, то родитель не имеет права вторично претендовать на МК. При этом право на МК может быть реализовано управомоченными лицами не ранее чем по истечении трех лет с момента его возникновения, как было сказано ранее. Вероятно, это связано с тем, что законодатель старался максимально предотвратить ситуации, при которых рождение ребенка становится лишь средством для получения денег. Именно поэтому МК нельзя получить в виде наличных денег и потратить их на личные нужды.
Статья 13 Закона N 256-ФЗ ограничивает его действие датой - 31.12.2016. Однако следует учесть, что заявление о распоряжении капиталом можно подавать по истечении 2 лет и 6 месяцев со дня рождения (усыновления) второго ребенка, но не позднее 1 мая текущего года для распоряжения МК во втором полугодии текущего года (ч. 6 ст. 7 Закона N 256-ФЗ). Следовательно, подать такие заявления граждане смогут не позднее 01.05.2016. Соответственно, женщины, родившие второго ребенка и последующих детей менее чем за два с половиной года до 31.12.2016, т.е. начиная с 01.07.2014, будут лишены права распоряжения капиталом, данный Закон действует всего лишь 5 лет.

Федеральный регистр

В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на МК, и реализации их права создается соответствующий федеральный регистр. Регистр и его региональные сегменты являются государственным информационным ресурсом, функции оператора которого осуществляет ПФР, который должен обеспечивать конфиденциальность и безопасность информации о лицах, имеющих право на МК в соответствии с Правилами ведения федерального регистра.
Федеральный регистр - это совокупность сведений о лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержащих их идентификационные признаки, фиксируемые в установленном порядке.
Целями ведения федерального регистра лиц, имеющих право на МК, является обеспечение точного учета таких лиц.
Данный регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на МК:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета в ПФР (документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах ПФР, содержащий предусмотренные Законом о персонифицированном учете сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФР);
2) фамилия, имя, отчество, а также фамилия, которая была у лица при рождении (вносятся на основании паспорта лица или иного документа, удостоверяющего личность, либо свидетельства о рождении (в отношении детей до 14 лет)). Сведения о фамилии, которая была у лица, имеющего право на МК при рождении, заносятся со слов самого гражданина;
3) дата рождения (вносится на основании паспорта гражданина РФ или свидетельства о его рождении (в отношении детей до 14 лет));
4) пол (вносится на основании паспорта или свидетельства о рождении);
5) адрес места жительства в соответствии с отметкой о регистрации, сделанной в паспорте или другом документе, удостоверяющем личность;
6) серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа;
7) дата включения в регистр;
8) сведения о фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения детей, очередности их рождения (усыновления), гражданстве (на основании свидетельства о рождении);
9) сведения о МК (размер, выбранное направление распоряжения им). Поскольку Закон N 256-ФЗ допускает расходование средств МК по частям и на разные цели, а также в связи с его индексацией с учетом роста инфляции в регистре должны найти отражение сведения об оставшейся части МК, а также сведения о размере МК. На наш взгляд, следовало бы закрепить необходимость указывать в федеральном регистре помимо перечисленных выше сведений еще и степень родства между лицами, имеющими право на распоряжение средствами МК (мать, отец или иной родственник, являющийся опекуном (попечителем) ребенка), и детьми, в связи с рождением которых это право возникло. Данная информация облегчила бы процесс систематизации сведений, содержащихся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки [6];
10) сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки вносятся в случаях полного распоряжения средствами МК.
Сведения о лицах, имеющих право на МК, должны заноситься в регистр в той же хронологической последовательности, в какой граждане, которым предоставлено право на МК, обратились с соответствующим заявлением и необходимыми документами в местное отделение ПФР.
Включение в регистр сведений осуществляется на основании заявлений о выдаче государственного сертификата на МК, о распоряжении средствами МК либо при принятии решения о пересмотре размера МК не позднее чем через 7 дней после принятия заявления, вынесения решения об удовлетворении заявления либо вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете.
Для уточнения информации о лице, имеющем право на МК, на основании документов, представленных указанным лицом либо компетентными органами, территориальные органы ПФР в течение семи рабочих дней после приема этих документов осуществляют ввод данных в регистр.
Территориальные органы ПФР осуществляют учет прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки со дня вынесения решения о выдаче государственного сертификата.
Основанием для исключения из регистра информации о лице, имеющем право МК, является утрата им права на МК в соответствии с Законом N 256-ФЗ.

Словарь трудового права. Федеральный регистр - это совокупность сведений о лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержащих их идентификационные признаки, фиксируемые в установленном порядке.

Информация регистра о лицах, имеющих право на МК, должна использоваться ПФР в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (ред. от 25.11.2009). Лица, получившие доступ к информации, содержащей персональные данные граждан, обязаны обеспечить ее конфиденциальность. Использование персональных данных оператором (в т.ч. ПФР) допускается лишь в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении гражданина.
Поскольку информация о лицах, содержащаяся в регистре, является государственным информационным ресурсом, на нее распространяются также положения Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в соответствии с которыми обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральным законом (в т.ч. комментируемым Законом N 256-ФЗ), вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами; осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий. При осуществлении своих прав обладатель информации обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц, принимать меры по защите информации, ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральным законом.

Размер суммы МК

Первоначально размер МК в соответствии со ст. 6 Закона N 256-ФЗ составлял 250 000 руб. Однако данным Законом предусматривается, что указанная сумма должна ежегодно пересматриваться (индексироваться) с учетом темпов инфляции и устанавливаться в соответствии с годовым бюджетом. Причем индексации подлежит как вся сумма МК, так и ее оставшаяся часть в случаях частичного использования на цели, предусмотренные Законом N 256-ФЗ. При этом указывается, что изменение размера МК, а также его оставшейся части с учетом темпов роста инфляции осуществляется до перечисления денежных средств из федерального бюджета в бюджет ПФР, что позволяет государству своевременно спланировать сумму в средствах федерального бюджета, на которую был проиндексирован МК. ПФР должен извещать получателей МК ежегодно в срок до 1 сентября о его размере, с тем чтобы все изменения размера МК своевременно были известны его получателям, предоставляя тем самым возможность наиболее рационально его использовать.
Средства капитала в соответствии с п. 34 ст. 217 НК РФ не облагаются налогом на доходы физических лиц.
В соответствии с Законом о федеральном бюджете на 2009 г. размер МК в 2009 г. составлял первоначально 299 731,25 руб. С принятием скорректированного бюджета ПФР на 2009 г. сумма материнского капитала была увеличена до 312 162 руб. С 01.01.2010 размер материнского капитала составляет 343 378 руб.
Из вышеуказанной суммы 12 000 руб. семья может получить наличными - в качестве единовременной выплаты на повседневные нужды. Остальные деньги в 2009 г. можно было использовать только для решения жилищных проблем.
Предоставление единовременной выплаты носит временный, "антикризисный" характер (данная норма Закона применяется до 01.05.2010):
1) если право на МК возникло с 01.01.2007 по 30.09.2009 (т.е. если второй или последующий ребенок родился в эти сроки), то заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган ПФР не позднее 31.12.2009;
2) если право на МК возникло в период с 01.10.2009 по 31.12.2009, то заявление должно быть подано не позднее 31.03.2010.
При использовании права на единовременную выплату в размере 12 000 руб. размер МК (312 162 руб.) уменьшается на сумму единовременной выплаты (12 000 руб.), которая перечисляется на счет лица, открытый в российской кредитной организации. Основной же капитал (300 000 руб.) тратить можно по-прежнему лишь в безналичном виде по строго ограниченным направлениям: в 2009 г. на погашение ипотечного кредита, а с 2010 г. - не только для решения жилищных проблем, но также для получения образования детьми и увеличения будущей пенсии матери.

Основные документы

Порядок приема заявления о предоставлении единовременной выплаты в ПФР упрощен: при себе достаточно иметь паспорт, сам сертификат, а также банковскую справку с номером счета.
В заявлении указываются следующие сведения:
- наименование территориального органа ПФР, в который предоставляется заявление;
- фамилия, имя, отчество, в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус (мать, отец, ребенок). В случае изменения фамилии в скобках указывается фамилия, которая была при рождении;
- сведения о документе, удостоверяющем личность;
- сведения о месте жительства;
- сведения о месте фактического проживания;
- сведения о сертификате (серия и номер сертификата, сведения об организации, выдавшей сертификат, и дате его выдачи);
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- сведения о реквизитах счета, открытого лицом, получившим сертификат, для перечисления единовременной выплаты;
- сведения об отсутствии фактов, влияющих на прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей.
Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.
При приеме заявления территориальный орган ПФР выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлении заявления по почте направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления).

Примечание. Документы, прилагающиеся к заявлению в ПФР о предоставлении единовременной выплаты:
- сертификат (его дубликат);
- удостоверяющие личность, место жительства лица, получившего сертификат;
- удостоверяющие личность, место жительства и полномочия законного представителя или доверенного лица, - в случае подачи заявления через законного представителя или доверенного лица;
- документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого лицом, получившим сертификат, в кредитной организации (договор банковского вклада (счета), справка кредитной организации о реквизитах счета, открытого лицом, получившим сертификат, и др.);
- документы, подтверждающие приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (свидетельство о браке, решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным) - в случае подачи заявления несовершеннолетним ребенком (детьми).
Вместо подлинников могут прилагаться копии, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке.

В случае если к заявлению, направленному по почте, не приложены или приложены не все документы, то ПФР возвращает их обратившемуся лицу в пятидневный срок с даты их получения с указанием причины возврата.
ПФР должен в течение месяца принять по заявлению решение, а потом в течение двух месяцев перевести на счет обратившегося деньги.

Отказ

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются:
- прекращение права на МК по определенным в Законе N 256-ФЗ основаниям;
- ограничение лица в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на МК, на дату вынесения решения по заявлению;
- отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на МК, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ (на период отобрания ребенка);
- реализация права на МК в полном объеме;
- наличие остатка средств МК менее 12 000 руб.
Заявление (в течение месяца с даты регистрации заявления) может быть аннулировано по желанию лица, получившего сертификат, путем подачи им лично либо через его законного представителя или доверенного лица заявления об аннулировании ранее поданного заявления о предоставлении единовременной выплаты.
Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на МК, который предоставляется на основании Порядка выдачи сертификата.
Лица, имеющие право на МК, могут лично или через своих законных представителей или доверенных лиц обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания) или фактического проживания за получением сертификата в любое время после возникновения права на МК путем подачи заявления и всех необходимых документов.
Заявление и документы могут быть направлены и по почте. В этом случае подлинники документов не направляются, а установление личности, удостоверение верности копий прилагаемых документов и свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении осуществляются нотариусом или должностными лицами консульских учреждений РФ в случае, если лицо находится за границей. При этом датой приема указанных заявления и документов считается дата их регистрации в территориальном органе ПФР.

За пределами РФ

Российские граждане, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории РФ и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории РФ, подают заявление непосредственно в ПФР.
Заявление подается с предъявлением следующих документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке):
- удостоверяющих личность и место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на МК (обычно для этого достаточно паспорта);
- подтверждающих принадлежность к гражданству РФ ребенка, в связи с рождением которого возникло право на МК, а также лиц, имеющих на него право (за исключением отцов (усыновителей) ребенка, имеющих право на МК, независимо от их гражданства или статуса лица без гражданства);
- удостоверяющих личность, место жительства и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя), - для граждан, пользующихся услугами представителя (представителю необходимы свой паспорт и доверенность от лица, имеющего право на МК, заверенная у нотариуса);
- подтверждающих рождение детей (свидетельства о рождении первого и последующих детей) либо усыновление ребенка;
- предъявляемых отцом (усыновителем) ребенка, подтверждающих смерть женщины, родившей (усыновившей) детей (свидетельство о смерти), объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности (соответствующие судебные решения);
- предъявляемых ребенком либо его законными представителями, подтверждающих смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление их умершими, лишение родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.
Работники территориальных органов ПФР, приняв документы, снимают с них копии, заверяют и возвращают заявителю оригиналы документов. Далее, после проверки сведений, содержащихся в документах (копиях), регистрируют заявление и в месячный срок со дня приема заявления выносят письменное решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче. В течение этого месяца территориальный орган ПФР может проверять достоверность содержащихся в представленных документах сведений и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах.
В течение 5 рабочих дней с момента вынесения решения лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, направляется соответствующее уведомление. Решение об отказе в удовлетворении заявления должно основываться на одном из перечисленных в Законе N 256-ФЗ оснований.

Библиография

1. Грицюк М. Прибыль населения // РГ. 30 сентября 2009 г.
2. Ахмедшина А.Н. Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения // Журнал российского права. 2009. N 1.
3. Мазуров А.В., Вакарев А.В. Комментарий к Федеральному закону "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (постатейный). М.: Частное право, 2007. 48 с.
4. Тараканова Т. За двоих // РГ. 9 сентября 2009 г.
5. Бубон К.В. Узаконенное неравенство, или Кому нужен закон о материнском капитале // Адвокат. 2007. N 5.
6. Лунина Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // СПС "КонсультантПлюс".

(Окончание см. "Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2010, N 4)

Ю.Корсаненкова
К. ю. н.,
доцент
кафедры трудового права
юридического
факультета МГУ
им. М.В.Ломоносова

 

Родовой сертификат

Родовой сертификат

Приложение N 1

к Порядку и условиям оплаты

услуг государственным

и муниципальным учреждениям

здравоохранения по медицинской помощи,

оказанной женщинам в период

беременности и родов,

утвержденному Приказом

Министерства здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации

от 10 января 2006 г. N 5

ПАМЯТКА

 

Физиологическое течение беременности и родоразрешение является залогом рождения здорового ребенка.

Своевременная постановка беременной женщины на учет до 12 недель беременности и последующее регулярное посещение врача акушера-гинеколога (не менее 10 раз) позволит наблюдать течение беременности, осуществлять профилактику многих заболеваний и осложнений, своевременно проводить необходимые медицинские обследования по показаниям и создать условия для благоприятного исхода родов.

Регулярные посещения врача акушера-гинеколога помогут женщине не только избежать многих осложнений беременности, но и предотвратить ряд заболеваний ребенка, получить практические рекомендации по профилактике наиболее часто встречающихся заболеваний во время беременности (анемии, угрозы прерывания беременности и др.), правильному питанию и поведению во время родов, грудному вскармливанию ребенка.

Беременная женщина имеет право выбора женской консультации, в которой она предполагает встать на учет и наблюдаться по беременности, а также родильного дома.

Родовый сертификат позволяет женщине в полной мере реализовать свое право выбора учреждения здравоохранения, а также получить квалифицированную и качественную медицинскую помощь в период беременности и родов.

На основании родового сертификата производится оплата услуг по родовспоможению, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в части осуществления работ и услуг по специальности "акушерство и гинекология".

При этом учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь женщинам в период беременности (женские консультации, акушерско-гинекологические кабинеты, фельдшерско-акушерские пункты), получают по 2000 рублей за каждую женщину, а учреждения здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь в период родов (родильные дома, родильные отделения, перинатальные центры), - по 5000 рублей за каждую женщину.

Родовый сертификат включает в себя:

- талон N 1 родового сертификата, предназначенный для оплаты услуг, оказанных женщинам учреждениями здравоохранения в период беременности на амбулаторно-поликлиническом этапе;

- талон N 2 родового сертификата, предназначенный для оплаты услуг, оказанных женщинам учреждениями здравоохранения в период родов в родильных домах (отделениях), перинатальных центрах;

- родовый сертификат, служащий подтверждением оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов учреждениями здравоохранения.

Родовый сертификат выписывается женщине, вставшей на учет по беременности, женской консультацией с 30 недель беременности (в случае многоплодной беременности - с 28 недель беременности) при условии непрерывного наблюдения и ведения женщины на амбулаторно-поликлиническом этапе данной женской консультацией не менее 12 недель.

При этом талон N 1 родового сертификата остается в женской консультации, а родовый сертификат с талоном N 2 родового сертификата выдается женщине для последующего представления их вместе с обменной картой при поступлении на роды в родильный дом, выбранный женщиной.

Для работающих женщин родовый сертификат выдается одновременно с листком нетрудоспособности, выдаваемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При постановке на учет женщины в женскую консультацию не по месту жительства, ею представляется выписка из амбулаторной карты наблюдения женщины в женской консультации и справка о снятии ее с учета в женской консультации по месту жительства.

После рождения ребенка родильный дом вносит соответствующие сведения в родовый сертификат и талон N 2 родового сертификата.

При этом талон N 2 родового сертификата остается в родильном доме.

Родовый сертификат (без талонов) выдается женщине при выписке и оплате не подлежит.

 

 

 

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 28 ноября 2005 г. N 701

 

О РОДОВОМ СЕРТИФИКАТЕ

 

(в ред. Приказов Минздравсоцразвития РФ от 25.10.2006 N 730,

от 08.05.2009 N 240н)

 

 

 

В соответствии с пунктом 5.2.11 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2005, N 2, ст. 162), и в целях осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации функций по оплате услуг медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, оказываемой государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, а также в части диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни, приказываю:

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.10.2006 N 730)

1. Утвердить:

форму родового сертификата согласно приложению N 1;

Инструкцию по заполнению родового сертификата согласно приложению N 2;

Порядок обеспечения родовыми сертификатами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, их учета и хранения согласно приложению N 3.

2. Исключен. - Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.10.2006 N 730.

 

Министр

М.Ю.ЗУРАБОВ

Скачать законы о "Родовом сертификате":

Форма родового сертификата (Приложение №1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 ноября 2005 г. N701)

скачать

Инструкция по заполнению родового сертификата (Приложение №2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 ноября 2005 г. N701)

скачать

Порядок обеспечения родовыми сертификатами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, их учета и хранения (Приложение №3 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 ноября 2005 г. N701)

скачать

 

 

Права мамы

Скачать законы связанные с правами мамы:

«Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»

(22 июля 1993 года N 5487-1)

скачать

Выдержки из законов:

Статья 23. Права беременных женщин и матерей
Государство обеспечивает беременным женщинам право на работу в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья.
Каждая женщина в период беременности, во время и после родов обеспечивается специализированной медицинской помощью в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Женщины во время беременности и в связи с рождением ребенка, а также во время ухода за больными детьми в возрасте до 15 лет имеют право на получение пособия и оплачиваемого отпуска в установленном законом порядке.
Гарантированная продолжительность оплачиваемого отпуска по беременности и родам определяется законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
(часть пятая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 30: «Согласие на медицинское вмешательство. 
Необходимым условием медицинского вмешательства является информированное добровольное согласие гражданина. 
В случае, когда состояние гражданина не позволяет ему выразить свою волю, а медицинское вмешательство неотложно, вопрос о его проведении решает консилиум, а при невозможности собрать консилиум — непосредственно лечащий (дежурный) врач».

Статья 33: «Отказ от медицинского вмешательства." 
Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, за исключением случаев, когда проводятся противоэпидемические мероприятия в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния, а также лиц, страдающих тяжёлыми психическими расстройствами».

 

Основные права беременных:

 

1. Женщина имеет право по своему желанию выбирать врача или учреждение, где она собирается наблюдаться во время беременности.

2. В том случае, если участковый врач акушер-гинеколог не удовлетворяет потребностям пациентки, она вправе поменять врача на любого другого. 
3. Назначая что-либо беременной (роженице, равно как, впрочем, и любому другому пациенту) врач обязан информировать о последствиях применения лекарства или исследования, рассказать о противопоказаниях, побочном действии, сравнительных рисках. Любая процедура, назначаемая беременной, должна быть строго обоснована. 
4. В отношении беременных, это касается, например, препаратов «курантил» и «трентал». Они не должны назначаться в профилактических целях, поскольку противопоказаны при беременности. Если врач настаивает на отсутствии побочного эффекта и противопоказаний, советует не читать аннотацию к препарату, то это говорит лишь о некомпетентности врача. 
5. Женщина не обязана проходить любые медицинские исследования без медицинских показаний.

 

Основные права рожениц:

 

Говоря о правах рожениц, хотелось бы, прежде всего, рассказать о правилах проведения процедур и применения препаратов во время родов. Очень жаль, что этих правил не знают женщины, а медработники пренебрегают ими. Врачи тоже люди и могут ошибаться — их необходимо проверять, как и любого другого наемного специалиста. Поэтому соблюдение этих правил зависит от самих женщин и от их «адвокатов» - помощников и партнеров, сопровождающих их в родах.

 

1. Бритьё лобка, промежности и подмышек производится только при наличии в обменной карте роженицы штампа с диагнозом «педикулёз». В иных случаях это просто произвол медицинских работников. (Кстати, бритвенный прибор должен быть одноразовым, а его упаковка должна нарушаться только на Ваших глазах.) 
2. Клизма делается только по желанию роженицы.

 

Назначение и введение препаратов (как таблеток, так и инъекций)

 

При физиологических родах женщина не нуждается во введении каких-либо инородных веществ в организм. Очень часто в родильных домах можно слышать «Мы вам сделаем глюкозу для ребеночка. Так мы делаем всем». Обоснование вторжения в организм женщины и ребенка словами «Так мы делаем всем» неубедительно и не может служить аргументом в пользу вторжения. Чтобы назначить любое лечение в родах, врач должен вначале рассказать женщине, на каком основании он это лечение собирается назначить и что угрожает здоровью матери и ребенка. Мать в свою очередь должна дать согласие на проведение предлагаемого лечения. 
(К сожалению, если мать будет во время родов размышлять о предлагаемых препаратах и следить за врачами, она не сможет расслабиться и войти в родовое состояние. Поэтому в роддомовских родах лучше всего иметь с собой представителя, который возьмет на себя общение с врачами, давая матери возможность отключиться от всех внешних обстоятельств.-прим. ред.)

 

При этом: 
1. Давая женщине таблетки, медсестра или акушерка должна показать упаковку препарата, из которой она достает лекарства. 
2. Проводя инъекцию или ставя капельницу, медсестра или акушерка должна при женщине вскрыть систему или шприц, вскрыть препарат и набрать его в шприц. В ситуации, когда к роженице подходят с уже наполненным шприцем или заправленной капельницей, женщина имеет право отказаться от инъекции.

 

Медработник не является вашим родственником, Вы видите его в первый раз и он вовсе не заинтересован соблюдать Ваши права, он вполне может ошибиться или быть в принципе нечистоплотным человеком, Вы же не знаете о нем ничего. Поэтому Вы не обязаны полностью доверять ему. Если он хочет продемонстрировать Вам свою дружественность, то пусть он соблюдает Ваши права и в целях Вашей безопасности выполнит все действия открыто, не делает секретом название препарата, который собирается Вам вводить.

 

Права беременных женщин и матерей


В соответствии со статьей 23 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан государство обеспечивает беременным женщинам право на работу в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья.
Каждая женщина в период беременности, во время и после родов обеспечивается специализированной медицинской помощью в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения за счет средств целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
В соответствии со ст. 259 ТК РФ, запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.
Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Указанные гарантии предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работникам, имеющим детей-инвалидов, и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.
Статьей 260 ТК РФ предусмотрено, что перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (статья 261 ТК РФ).
Статья 262 ТК РФ устанавливает, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами. Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
В соответствии со ст. 263 ТК РФ работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (статья 264 ТК РФ).
Порядок выплаты пособий на детей установлен Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Законом установлены следующие виды государственных пособий:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие на ребенка;
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.
При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).
Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:
- среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам;
- 300 рублей - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
- стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
- денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.
Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель). Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается в размере 300 рублей.
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8000 рублей.
Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей), в случае если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8000 рублей.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют следующие категории граждан:
1) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
2) матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
3) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
4) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;
5) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;
6) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);
7) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере:
- 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми (лицам V - VII категорий);
- 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (лицам I - IV категорий).
Минимальный размер пособия составляет 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6000 рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у следующих граждан РФ независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
В соответствии с упомянутым Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", устанавливается материнский (семейный) капитал в размере 250000 рублей. Его размер ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Распоряжение средствами материнского капитала осуществляется с целью улучшения жилищных условий; получения образования ребенком (детьми); формирования накопительной части трудовой пенсии.

 

Получение бесплатного детского питания

Скачать законы о получении бесплатного детского питания:

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1005 «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого – второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания»

скачать

о Бесплатном детском питании

Обеспечение детским питанием осуществляется на основании рецептов, выписанных на стандартных рецептурных бланках. Для получения рецепта надо прийти сначала к своему педиатру, чтобы он выписал рецепт, который вы отнесете на молочную кухню. Вам там выдадут номерок, по которому вы и будете получать питание. Номер рецепта на бесплатный отпуск специальных молочных продуктов детского питания регистрируется в индивидуальной карте развития ребенка.

Согласно п.2. статьи 25 Закона «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23 ноября 2005 года № 60 на детей первого, второго года жизни бесплатно отпускаются по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений молочные продукты детского питания (в том числе адаптированные молочные смеси). Таким образом, бесплатное детское питание должно предоставляться всем детям без исключения.

Бесплатный отпуск по рецептам врачей детских поликлиник молочных смесей предоставляется:

  1. всем детям 1-го и 2-го года жизни;
  2. детям в возрасте до 3 лет из многодетных семей;
  3. детям в возрасте до 15 лет, страдающим хроническими заболеваниями;
  4. детям-инвалидам в возрасте до 18 лет.

Рецепт на получение молочных продуктов детского питания выписывают каждый месяц не позднее 25 числа.

Руководствуясь Постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 1992 г. N 1126 «О неотложных мерах по улучшению положения детей в г.Москве», Законом «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23 ноября 2005 года № 60 отказать врач (медсестра) в выписке данного рецепта не может ни при каких обстоятельствах.

Питание, получаемое на молочной кухне, это - оказание натуральной помощи, закрепленное законодательно. Оснований для отказа в выписке рецепта законодательно не предусмотрено, не может считаться, например, таким основанием несогласие родителей делать профилактические прививки в соответствии с Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» или требование врачей сдать анализы.

Выдача молочных продуктов осуществляется через молочно-раздаточные пункты. В соответствии с Приказом Руководителя Департамента здравоохранения г. Москвы от 29.04.2009 N 466 работа молочно-раздаточных пунктов детских городских поликлиник организована ежедневно с 6.30 до 10.00, включая праздники и выходные дни. Также утвержден порядок выдачи молочных продуктов на молочно-раздаточных пунктах по рецептам врачей - 1 раз в 2 дня в объеме двухдневной нормы, при получении только молока - 1 раз в 5 дней в объеме пятидневной нормы.

Дети дошкольного возраста (до 7 лет) из многодетных семей имеют право на получение 600 гр. молока - 3 пакетов (молоко стерилизованное 3,2% (0,2 л). (Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы № 67 от 08.02.2008 г.).

Согласно Приказа Комитета здравоохранения от 16 мая 2002 г. № 257 «Об обеспечении бесплатными молочными продуктами детей первого года жизни»

Схема и объемы выписки молочных продуктов детям первого года жизни

Возраст (мес.)

"Микамилк экстра"

АГУ-1
кислое
(мл)

АГУ-2
кислое
(мл)

Молоко
детское
(мл)

Кефир
детский
(мл)

Творог
детский
(г)

(мл)

кол-во упаковок
(по 500 г) в мес.

Первый

600

6

200

 

 

 

 

Второй

500

5

400

 

 

 

 

Третий

500

5

400

 

 

 

 

Четвертый

500

5

400

 

 

 

 

Пятый

300

3

400

 

200**

 

 

Шестой

300

3

 

400

200

 

50*

Седьмой

300

3

 

200

200

200***

50

Восьмой

300

3

 

200

200

200

50

Девятый

200

2

 

200

200

200

50

Десятый - Двенадцатый

200

2

 

200

200

200

50

*   Может использоваться творог детский как с фруктовым наполнителем, так и без него.
**  Для приготовления каши и пюре.
*** Может проводиться выписка и бифи - кефира.

 

В субъектах РФ условия и правила бесплатного обеспечения детей первого года жизни специальными молочными продуктами детского питания определяются распоряжением или постановлением органа исполнительной власти (мэром, главой города, администрацией области).

 

пособие женщинам, вставшим на учет по беременности в ранние сроки беременности

Скачать законы о пособии женщинам, вставшим на учет по беременности в ранние сроки беременности:

Федеральный закон РФ от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

скачать

Справочная информация: "Индексация пособий гражданам, имеющим детей"

скачать

Пособие женщинам, вставшим на учет по беременности в ранние сроки беременности

Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрена выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. В соответствии со статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции Федерального закона РФ от 28.12.2001 г № 18-ФЗ) размер указанного пособия с 1 января 2002 года составляет 300 руб.

Право на единовременное пособие имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в срок до 12 недель беременности.

Единовременное пособие выплачивается по месту работы одновременно с назначением и выплатой пособия по беременности и родам при наличии справки из женской консультации или другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности.  Справка должна быть представлена вместе с листком нетрудоспособности по беременности и родам, который выдается женщине на сроке 30 недель (или 28 недель при осложненной или многоплодной беременности).

Если работница предъявляет справку позже, то пособие выплачивается в течение 10 дней после ее предъявления, но не позднее 6 месяцев после окончания отпуска по беременности и родам.

Сумма пособия налогом на доходы физических лиц, единым социальным налогом, а также взносом на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не облагается.

Неработающая будущая мама, вставшая на учет в женской консультации в ранние сроки беременности, имеет право на получение пособия в органах соцзащиты по месту прописки, и ей будет начисляться ежемесячное пособиев размере 600 руб. с 22 недель беременности до момента родов. После рождения ребенка начисление пособия прекращается, и маме необходимо в течение месяца сообщить о рождении ребенка в органы соцзащиты, иначе ей придется возместить переплату.

Для получения этого пособия в СОБЕС по месту жительства будущей мамы необходимо представить:

- справку из женской консультации или другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности;

- справку из паспортного стола о прописке будущей мамы;

- справку из службы занятости о том, что на момент прошения мама является безработной и состоит на учете в службе занятости*;

- паспорт;

- сберкнижку.

Для постановки на учет в Службе Занятости по месту прописки необходимо представить:

паспорт + ксерокопия;

трудовая книжка + ксерокопия или документ с последнего места работы (службы, учебы) – диплом, военный билет;

справка с последнего места работы о з/п за последние 3 месяца;

справка из ЖК о том, что будущая мама стоит на учете по беременности с указанием срока беременности;

сберкнижку.

После постановки на учет в Службе Занятости будущей маме выплачивается ежемесячное пособие в размере около 800 р. до срока выхода в декрет (30 недель при одноплодной и 28 недель при многоплодной беременности).

 


Страница 1 из 2
загрузка...
Рейтинг@Mail.ru